10月29日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從環(huán)境部獲悉，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”將在近日全面啟動(dòng)。
已組建的5個(gè)督察組將對(duì)山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等省份開(kāi)展“回頭看”督察進(jìn)駐工作。據(jù)悉，與批“回頭看”一樣，“一刀切”等問(wèn)題仍是重點(diǎn)督察對(duì)象之一。
今年兩會(huì)期間，環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰曾表示，“一刀切”指的是不分青紅皂白，不分是否違法還是合法，一竿子打下去，一律進(jìn)行關(guān)停的做法，“絕不允許這樣的亂作為來(lái)?yè)p害影響我們的中央環(huán)保督察的大局”。
為此，環(huán)境部在5月底，趕在批“回頭看”前，制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》;8月底，又印發(fā)文件將嚴(yán)格禁止“一刀切”納入深化環(huán)保領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容。
10月26日至27日于京召開(kāi)的2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)上，李干杰稱，環(huán)境部將出臺(tái)一個(gè)更加詳盡的堅(jiān)決禁止環(huán)保“一刀切”的文件，組織兩個(gè)環(huán)保“一刀切”專項(xiàng)檢查，查處通報(bào)一些典型案例，來(lái)推進(jìn)禁止環(huán)保“一刀切”工作。
“一刀切”實(shí)際是不作為
“一些地方出現(xiàn)的環(huán)保‘一刀切’問(wèn)題，既損害了黨和國(guó)家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，更對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)格禁止?！崩罡山茉?018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)上說(shuō)。
10月29日，北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授毛顯強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“一刀切”現(xiàn)象出現(xiàn)，一方面反映出環(huán)境壓力向地方傳導(dǎo)，但另一方面也說(shuō)明這種傳導(dǎo)太快，地方為節(jié)省行政成本采取了簡(jiǎn)單粗暴的做法。“這種作為，實(shí)際上是不作為，掩蓋了真正的問(wèn)題?！泵@強(qiáng)說(shuō)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理中央環(huán)保督察情況發(fā)現(xiàn)，環(huán)保“一刀切”現(xiàn)象，多發(fā)生在工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理、“調(diào)峰調(diào)控”等行業(yè)和領(lǐng)域。
地方為應(yīng)付督察，采取“一律關(guān)?！?、“先停再說(shuō)”、督察期間停工停業(yè)停產(chǎn)督察后故態(tài)復(fù)萌等敷衍做法。例如，環(huán)境部10月22日通報(bào)，在批中央環(huán)保督察“回頭看”中，督察組發(fā)現(xiàn)，云南瑞麗市2016年在查辦違法開(kāi)采砂石舉報(bào)案件時(shí)，以“一刀切”方式關(guān)停所有砂石場(chǎng)，后又違規(guī)批準(zhǔn)部分未取得合法手續(xù)的砂石場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn);此次“回頭看”時(shí)，再次采取“一刀切”臨時(shí)關(guān)停措施。
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