輸部、商務部、工業(yè)和信息化部等部門陸續(xù)公布其全部行政審批項目目錄。同時,對于非行政審批事項將開始全面清理。對于工商登記制度,將全面落實認繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。
二是體制改革有望進一步放開。對于審批制度,將取消或簡化前置性審批,充分落實企業(yè)自主權(quán)。今年政府提出要制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務,為民間資本提供大顯身手的舞臺。
三是稅收制度有望進一步推進。今年,鐵路運輸和郵政業(yè)正式納入“營改增”試點。下一步試點方向是進一步擴大行業(yè)范圍,逐步將建筑、房地產(chǎn)業(yè)、金融和生活服務業(yè)等納入改革序列。此外,消費稅、資源稅改革,房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法以及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策的陸續(xù)推進,對托運業(yè)也將產(chǎn)生重要影響。
一是民生托運位置凸顯。《政府工作報告》特別提到促進托運配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡購物發(fā)展。民生托運作為擴大內(nèi)需的重要支撐,將受到政府普遍關(guān)注。
二是城鎮(zhèn)化孕育托運新商機。今后一個時期,要著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化建設(shè)加快托運集聚,也離不開城市托運的合理規(guī)劃和有效保障。
三是區(qū)域托運布局趨于優(yōu)化。要推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作,加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。實施差別化經(jīng)濟政策,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極。離不開區(qū)域托運和交通一體化協(xié)同發(fā)展。
四是國際托運迎來新機遇。要抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路,推進孟中印緬、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),推出一批重大支撐項目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,為托運業(yè)“走出去”提供了新的渠道。
五是產(chǎn)業(yè)升級逐步加快。要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),推進服務業(yè)綜合改革試點和示范建設(shè)。托運業(yè)一直是服務業(yè)試點示范的重要對象,托運業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有利于助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展