輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)陸續(xù)公布其全部行政審批項(xiàng)目目錄。同時(shí),對(duì)于非行政審批事項(xiàng)將開(kāi)始全面清理。對(duì)于工商登記制度,將全面落實(shí)認(rèn)繳登記制,由先證后照改為先照后證,由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。
二是體制改革有望進(jìn)一步放開(kāi)。對(duì)于審批制度,將取消或簡(jiǎn)化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)自主權(quán)。今年政府提出要制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。
三是稅收制度有望進(jìn)一步推進(jìn)。今年,鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)正式納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。下一步試點(diǎn)方向是進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)范圍,逐步將建筑、房地產(chǎn)業(yè)、金融和生活服務(wù)業(yè)等納入改革序列。此外,消費(fèi)稅、資源稅改革,房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法以及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策的陸續(xù)推進(jìn),對(duì)托運(yùn)業(yè)也將產(chǎn)生重要影響。
一是民生托運(yùn)位置凸顯?!墩ぷ鲌?bào)告》特別提到促進(jìn)托運(yùn)配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。民生托運(yùn)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐,將受到政府普遍關(guān)注。
二是城鎮(zhèn)化孕育托運(yùn)新商機(jī)。今后一個(gè)時(shí)期,要著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化建設(shè)加快托運(yùn)集聚,也離不開(kāi)城市托運(yùn)的合理規(guī)劃和有效保障。
三是區(qū)域托運(yùn)布局趨于優(yōu)化。要推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通,形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。離不開(kāi)區(qū)域托運(yùn)和交通一體化協(xié)同發(fā)展。
四是國(guó)際托運(yùn)迎來(lái)新機(jī)遇。要抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,為托運(yùn)業(yè)“走出去”提供了新的渠道。
五是產(chǎn)業(yè)升級(jí)逐步加快。要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè)。托運(yùn)業(yè)一直是服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范的重要對(duì)象,托運(yùn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展