作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的要務(wù)，“去產(chǎn)能”已成共識。國務(wù)院總理李克強(qiáng)更是強(qiáng)調(diào)，必須加快改造提升傳統(tǒng)動能，淘汰落后產(chǎn)能，消化鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能。
煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”已成供給側(cè)改革共識
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的鋼鐵煤炭兩大行業(yè)去產(chǎn)能意見，鋼鐵行業(yè)從2016年開始，用5年時間，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸-1.5億噸;煤炭行業(yè)從2016年開始，用3年至5年時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
目前鋼鐵和煤炭行業(yè)的虧損情況非常嚴(yán)重。已公布2015年年報(bào)和業(yè)績預(yù)告的37家鋼鐵上市公司中，宣布盈利的僅9家，虧損面占比高達(dá)75.68%。而且，多家行業(yè)龍頭、大型企業(yè)都出現(xiàn)巨虧現(xiàn)象，比如重慶鋼鐵虧損59.8億元、鞍鋼虧損45.9億元、馬鋼股份虧損48.04億元、武鋼預(yù)虧68億元。
目前國企改革如火如荼，重組提速的火熱氛圍在一定程度上加大了市場對鋼鐵國企重組的預(yù)期。2007年-2011年，中國鋼鐵業(yè)曾掀起一波“兼并重組潮”。寶鋼重組八鋼、韶鋼，武鋼重組昆鋼、柳鋼，首鋼重組水鋼、長鋼、通鋼，鞍山鋼鐵集團(tuán)與攀鋼重組等;同時，區(qū)域內(nèi)鋼鐵集團(tuán)密集涌現(xiàn)，山東鋼鐵集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、渤海鋼鐵集團(tuán)先后成立。到2011年，中國CR10鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度一度高達(dá)49.1%。
不過，有專家指出，目前絕大部分鋼鐵企業(yè)債臺高筑，重組時難以厘清彼此的債務(wù)責(zé)任，不同主體和所有制形式之間的轉(zhuǎn)換也是一大挑戰(zhàn)。例如，國企之間的兼并重組，中央企業(yè)、省屬國企以及市屬國企之間，或因?yàn)楦髯岳嬖V求以及管理體制不一，在財(cái)稅和收益分配方面存在矛盾。
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