6月1日起，商品零售場(chǎng)所全面推廣使用可降解塑料制品，您準(zhǔn)備好了嗎？
再過(guò)幾天，“銘遠(yuǎn)推廣使用一次性可降解塑料制品”將進(jìn)入實(shí)施的第二階段，即超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、藥店、外賣、快遞、飯店、酒店賓館等零售場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)始提供使用一次性可降解塑料制品。
關(guān)于治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品的實(shí)施意見(jiàn)
（試行）
條
傳統(tǒng)不可降解塑料所造成的白色污染越來(lái)越嚴(yán)重，特別是廢棄塑料回收再生制品的包裝袋更是對(duì)食品安全造成危害，為了更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，防治一次性不可降解塑料對(duì)食品安全、土地利用、地下水和城鄉(xiāng)環(huán)境等生態(tài)環(huán)境造成的白色污染危害，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，決定在全縣范圍內(nèi)治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
第二條
本意見(jiàn)所稱一次性可降解塑料制品，是指用可再生的生物材料生產(chǎn)的、使用廢棄后在自然環(huán)境或堆肥條件下終可被降解的、并對(duì)土地沒(méi)有任何殘留的塑料制品。主要包括一次性可降解塑料薄膜、購(gòu)物袋、包裝袋、垃圾袋和一次性可降解塑料餐盒、托盤、杯、碗、碟、勺等食品容器具產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱一次性可降解塑料制品）。
第三條
本意見(jiàn)所稱不可降解的一次性塑料制品，是指用石油基原料生產(chǎn)的，在自然環(huán)境和堆肥條件下不可降解的一次性塑料薄膜、購(gòu)物袋、包裝袋、垃圾袋和一次性不可降解塑料餐盒、托盤、杯、碗、碟、勺等食品容器具產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱一次性不可降解塑料制品）。
第四條
在全縣范圍內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品。對(duì)一次性可降解塑料廢棄餐具，要進(jìn)一步做好綜合利用工作。禁止生產(chǎn)、銷售、使用在自然環(huán)境和堆肥條件下不可降解的一次性塑料制品。
商品出廠的原始包裝袋除外。
第五條
一次性可降解塑料制品要印制統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第六條
政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位率先使用一次性可降解塑料制品
第七條
超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、藥店、外賣、快遞、飯店、酒店賓館等商品零售場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所要提供使用一次性可降解塑料制品，不得提供不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一次性不可降解塑料制品。
第八條
商品零售場(chǎng)所對(duì)一次性塑料制品應(yīng)當(dāng)依法明碼標(biāo)價(jià)。
第九條
商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的一次性塑料制品生產(chǎn)廠家、批發(fā)商采購(gòu)一次性塑料制品，并索取相關(guān)證照，建立一次性塑料制品購(gòu)銷臺(tái)賬，以備查驗(yàn)。
第十條
一次性可降解塑料制品應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用制度。商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不得采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價(jià)格向消費(fèi)者銷售塑料購(gòu)物袋；不得向消費(fèi)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋。
第十一條
商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購(gòu)買一次性塑料制品的數(shù)量、單價(jià)和款項(xiàng)。
以出租攤位形式經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者開(kāi)具銷售憑證確有困難的除外。
第十二條
商品零售場(chǎng)所不得銷售不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋、不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
第十三條
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用一次性可降解塑料制品，政府實(shí)行資金補(bǔ)貼制度。
第十四條
在全縣范圍內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品采取分步實(shí)施的原則。
自2018年4月1日起，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)始使用一次性可降解塑料制品。
自2018年6月1日起，超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、藥店、外賣、快遞、飯店、酒店賓館等零售場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)始提供使用一次性可降解塑料制品。
自2018年10月1日起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)始使用一次性可降解塑料制品。
第十五條
加大宣傳力度，大力營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、微信等媒體開(kāi)展立體宣傳，將開(kāi)展推廣使用一次性可降解塑料制品作為媒體的宣傳主題，廣泛宣傳白色污染對(duì)環(huán)境和人體健康的危害，倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)約的消費(fèi)理念。
第十六條
按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一次性可降解塑料制品推廣使用工作，協(xié)調(diào)執(zhí)法力量對(duì)商品零售場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所的推廣使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條
開(kāi)放型市場(chǎng)等零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位，負(fù)責(zé)本場(chǎng)所商戶推廣使用一次性可降解塑料制品工作。有關(guān)部門可對(duì)開(kāi)辦單位進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條
縣直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加大對(duì)一次性可降解塑料制品的推廣力度和市場(chǎng)監(jiān)管力度。
縣發(fā)改委要切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)全縣推廣使用一次性可降解塑料制品的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全縣推廣使用一次性可降解塑料制品的具體措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。
縣局按照職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督檢查白色污染源，限期治理，依法取締非法生產(chǎn)企業(yè)。
縣工商質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)一次性塑料制品經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)開(kāi)辦者的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)酒店賓館、超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、外賣、快遞等商品零售場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所銷售、使用一次性塑料制品的監(jiān)督檢查。
縣食藥監(jiān)局按照職責(zé)，負(fù)責(zé)宣傳一次性不可降解塑料制品對(duì)食品、藥品的危害及可降解塑料制品的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)餐飲、藥店等場(chǎng)所使用一次性塑料制品的監(jiān)督檢查。
縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)全縣推廣使用工作中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)行公務(wù)、尋釁滋事等違法行為依法給予嚴(yán)厲打擊。
縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)醫(yī)院、診所等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)使用一次性可降解塑料制品的監(jiān)督檢查。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照工作職責(zé)，制定縣直各單位推廣使用一次性可降解塑料制品的應(yīng)用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。組織公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展推廣使用一次性可降解塑料制品宣傳活動(dòng)，督促全縣機(jī)關(guān)工作人員，率先使用一次性可降解塑料制品。
縣農(nóng)牧局按照職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)方面白色污染治理，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理，指導(dǎo)、鼓勵(lì)一次性可降解農(nóng)用地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，并制定相關(guān)資金補(bǔ)貼辦法。 ?
縣教育局負(fù)責(zé)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品的監(jiān)督管理工作。
縣住建局負(fù)責(zé)做好一次性可降解塑料廢棄餐具的回收和綜合利用工作。
縣城管綜合執(zhí)法局按照職責(zé)，做好在夜市餐點(diǎn)、流動(dòng)商販等場(chǎng)所一次性可降解塑料制品的推廣使用和監(jiān)管工作。
第十九條
對(duì)違反本意見(jiàn)第八條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條之規(guī)定予以處罰。
第二十條
對(duì)違反本意見(jiàn)第九條規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》第十六條之規(guī)定，責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以20000元以下罰款。
第二十一條
對(duì)違反本意見(jiàn)第十條、第十一條規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》第十五條之規(guī)定，責(zé)令改正，并可視情節(jié)處以10000元以下罰款。
第二十二條
對(duì)違反本意見(jiàn)第十二條規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條之規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條
對(duì)不按規(guī)定加貼（?。┖细褚淮涡圆途?、塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志的，由工商質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條、第二十七條之規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
第二十四條
對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)一次性餐具、塑料袋制品的。依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條之規(guī)定，由工商質(zhì)監(jiān)部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的，由工商質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處10000元以下的罰款。
第二十五條
對(duì)違反本實(shí)施意見(jiàn)行為的，各職能部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法給予處罰。
第二十六條
實(shí)行平臺(tái)維權(quán)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度?？h工商質(zhì)監(jiān)局應(yīng)充分發(fā)揮12315熱線電話作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)一次性餐具、塑料購(gòu)物袋的申訴舉報(bào)，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)群眾舉報(bào)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人以實(shí)名方式舉報(bào)生產(chǎn)、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)塑料制品的，經(jīng)查實(shí)后視情節(jié)可給予舉報(bào)者100元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。由縣工商質(zhì)監(jiān)局制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第二十七條
國(guó)家工作人員在推廣使用一次性可降解塑料制品管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條
本縣行政區(qū)內(nèi)推廣使用一次性可降解塑料制品以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本意見(jiàn)。
第二十九條
各相關(guān)部門依據(jù)本意見(jiàn)制定具體落實(shí)辦法（方案）。
第三十條
本實(shí)施意見(jiàn)由縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條
本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行。
根據(jù)南樂(lè)縣《關(guān)于治理白色污染推廣使用一次性可降解塑料制品的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，從6月1日起，以上領(lǐng)域禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性塑料制品，違者將處以高2萬(wàn)元罰款。
除了要求“不得提供不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一次性不可降解塑料制品”之外，“禁塑令”還規(guī)定，一次性可降解塑料制品應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用制度。商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不得采取打折或其他方式不按標(biāo)示的價(jià)格向消費(fèi)者銷售塑料購(gòu)物袋；不得向消費(fèi)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋。
同時(shí)，還設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，通過(guò)發(fā)揮12315熱線電話作用，舉報(bào)人以實(shí)名方式舉報(bào)生產(chǎn)、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)塑料制品的，經(jīng)查實(shí)后視情節(jié)可給予舉報(bào)者100元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)悉，“白色污染”帶來(lái)的危害是甚是巨大。首先塑料垃圾填埋占用大量土地，且土地長(zhǎng)期得不到恢復(fù)，影響土地的可持續(xù)利用；塑料袋容易被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，致其腸胃肌體損傷造成死亡；隨意丟棄的塑料袋給人帶來(lái)不良視覺(jué)刺激，嚴(yán)重破壞市容、景觀……
治理白色污染，貢獻(xiàn)南樂(lè)擔(dān)當(dāng)。4月1日，南樂(lè)縣率先在開(kāi)出全省首張“禁塑令”。全縣120個(gè)機(jī)關(guān)單位、100余所中小學(xué)校、300余家醫(yī)院和村衛(wèi)生室、2000余家商戶紛紛響應(yīng)，帶頭推廣使用一次性可降解塑料制品，為全縣禁塑打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為確保第二階段南樂(lè)禁塑順利推行，縣工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、公安局等部門將充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)各自分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，深入超市、商場(chǎng)等，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)塑料制品進(jìn)貨渠道管理，把“禁塑”觸角深入到社會(huì)各個(gè)層面，確?？山到馑芰现破返玫饺嫱茝V。
各商家、市民朋友們，您準(zhǔn)備好了嗎？銘遠(yuǎn)全面推廣使用可降解塑料制品期待您的支持與參與！
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