1978到2010年中國經濟發(fā)展特征：快
從1978年開啟的中國改革開放以來的中國經濟，到2010年算是上一程的中國經濟。上一程的中國經濟大家印象深刻的肯定是一個字：快。在上一程發(fā)展中，中國方方面面都發(fā)生了很快、很大的變化。
有幾個方面的關鍵數據：
?第 一是增長速度。應當說在過去三十年的時間里面，經濟每走一步中國大概走兩步半，我們就以這個快節(jié)奏去追趕前進的步伐。經濟平均每年以3%—4%的速度增長，而中國是在以10%左右的速度增長。因此，我們快速地由一個不顯眼的經濟體，先后超越了加拿大、意大利、法國、英國、德國、日本，七大工業(yè)國我們先后趕超了六大工業(yè)國。到2010年，我們已經僅次于美國，成為第 二大經濟體，站上了一個所謂的“10萬億美元經濟體的新臺階”。
每年以10%左右的速度增長——雖然有波動但是平均是10%左右，這對中國來說確實是一個快節(jié)奏的變化。用銀行的評價來說，中國用了不到一代人的時間，就取得了別的國家要用幾代甚至更長的時間才能取得的進步，走出了一個發(fā)展中人口大國實現(xiàn)經濟快速發(fā)展奇跡的道路。而今天大家還在探尋這個奇跡的奧秘在哪里。
?第 二是中國的貿易。在1978年的時候，中國的進出口規(guī)模也就只有206億美元，在也是不顯眼的。Jergens但是現(xiàn)在進出口的規(guī)模超越了4萬億美元，已經超過了美國，成為 大的貿易大國。平均每年以16%的速度增長，這個增長速度也是很快的。所以走到各地，都能夠看到“中國制造”的商品，因為我們的貿易在范圍之內已經占有很大的比重。
?第 三是中國的制造業(yè)。中國的制造業(yè)在上一程的經濟發(fā)展進程中間，平均每年以20%左右的速度快速成長，在絕大多數工業(yè)產品領域，中國的產品產量都已經位居的前列，成為 大的制造業(yè)大國。原來是德國、美國、日本，現(xiàn)在中國是 大的制造業(yè)大國。當然這個制造還不是一個 的制造，但是從整個制造業(yè)的產出水平來衡量，中國已經是 大的。我們現(xiàn)在無論是鋼鐵、發(fā)電、煤炭、電視機、洗衣機等等，幾乎所有的大宗工業(yè)品產量，在都是排在前列的。
?第四個數據是跟老百姓生活相關的。在上一程經濟發(fā)展中，中國的絕 對貧困人口從2億多迅速減到6、7千萬人，現(xiàn)在應當說減貧的速度在范圍內也是快的。老百姓的實際收入水平平均每年增長7%，每十年增長1倍，這三十多年，我們是增長了3倍以上。老百姓在銀行的存款余額在1978年只有210億，現(xiàn)在已經是40多萬億。所以老百姓的財富從縱向比較，應該說也是增長得很快的。
以上就是上一程中國經濟幾個主要的方面，快節(jié)奏的變化。
上一程中國經濟高速發(fā)展得益于內外因素良性互動
大家就會問，快節(jié)奏是什么原因來推動的？大家做過很多的探討，歸結起來就是內外兩個因素形成了一種良性的互動。
外部，國際冷戰(zhàn)結束，“和平、發(fā)展、合作”成為的大趨勢，產業(yè)由西向東轉移，化的趨勢迅速興起，對于整個外部形成了一個難得的和平紅利釋放期，形成了一個難得的化紅利的釋放期。歷史上也曾經有很多次這樣好的發(fā)展外部環(huán)境，但是中國都失之交臂，而這一次中國抓住了。
這一次之所以抓住，就是因為國內環(huán)境也發(fā)生了很大變化，這就是國內的動亂紛爭結束，黨和政府把經濟建設放在一切工作的中心，取代了過去擾亂我們思想或者是搞亂社會的“階級斗爭為綱”的這樣一個思想路線。因此，黨和政府實施改革開放的新政，把長期壓抑著國內的、企業(yè)的、民眾的、地方的、方方面面積極性的魔咒給打破了，潛力就像泉水般地涌現(xiàn)出來。因此，人口、資源等各種要素的紅利，各種被壓抑的創(chuàng)造性，都在這個時期快速地釋放出來，因為國內出現(xiàn)了難得的穩(wěn)定發(fā)展的黃金時期。
今天中國經濟為何面臨困境？
今天，中國經濟突然之間由快到慢，經濟始終面臨下行的壓力，企業(yè)深感各種的困擾。大家就會問了，為什么一下子中國經濟出現(xiàn)了少有的困境？一定意義上可以說，眼下的中國經濟是改革開放以來，不說是艱苦的階段，至少是一個很艱巨的階段。艱巨表現(xiàn)在哪里？就是表現(xiàn)在經濟不再那么景氣，微觀層面的困難比過去急劇增多。
大家問為什么？首先，就是因為內部的環(huán)境已經開始改變。
?第 一，市場變了。
中國已經不再短缺，中國已經從短缺的市場變成了相對過剩的市場。因此，眼下東西賣不出去成為困擾中國經濟、困擾我們企業(yè)突出的一個問題，如何開拓市場成為 大的一個問題。為什么市場的東西賣不出去，我想兩方面的因素可以幫助大家來認識這個問題：
從供給面來看，我們的發(fā)展階段從低收入到了中等收入。發(fā)展階段變了，但是我們的生產體系并沒有發(fā)生根本性的改變。我們生產的產品大多數還停留在低端，它滿足不了發(fā)展階段改變之后的市場需求，所以才有了大家看到的，中國人到日本去搶購馬桶蓋、電飯煲之類的東西，到歐美去搶購各種的東西，到韓國去搶購各種化妝品等等。很多人對消費的眼界高起來了，對產品的質量、產品的性能、產品的安全有更高要求，國內的生產滿足不了這一部分人的市場需求，每年這一塊上千億美元需求到國外去了。這是我們的生產跟不上發(fā)展的變化，我們的產業(yè)還大多數停留在低端領域，因此造成了生產與銷售之間的不適應嗎。這是生產結構的不合理造成的，這是供給層面的問題，也是為什么突然間供給側結構性改革變得這么熱的原因。
從需求面來看，中國經濟的市場問題當然有諸多的原因，第 一是體制，體制的原因也是造成目前市場問題突出的一個原因。體制的原因表現(xiàn)在哪里？首先是中國城鄉(xiāng)的體制很不合理。表現(xiàn)在工業(yè)化快速發(fā)展，城市化嚴重滯后，以及隨之而來的城鄉(xiāng)差距的明顯擴大。這兩個體制性的問題，城市化跟不上工業(yè)化，農民跟不上現(xiàn)代市民的進步，那種體制方面造成的原因，出現(xiàn)了農民買不起工業(yè)品這樣一個現(xiàn)實的問題。大家知道，中國的工業(yè)化已經走完了2/3的路程，中國的城市化才剛剛走過一半的路程，到去年達到55%的城市化水平。而這55%又是一個需要打折的，因為還有數億人不能真正在城里平等地享有住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務、公共權利。所以按戶籍的人口統(tǒng)計城市化的水平不到40%，只有39%，這就是一個城市化跟不上的問題。就算是55%，跟75%比較也差20%。40%的水平跟75%相比差35%，差距更大。
如果說只是城市化跟不上工業(yè)化這個差距，問題可能也不是很大。因為如果城鄉(xiāng)居民收入分配差距不大，市民農民大家都一樣，問題也不大。問題恰恰是中國城鄉(xiāng)差距特別明顯，表面上看城鄉(xiāng)差距1：3，農民的收入、農民的消費和城里比較只相當于他們的1/3。但是如果再進一步分析，城里人還可以從兩方面享受更多的隱性，從政府、從單位享受的住房、醫(yī)療、教育、交通各種隱性，如果把這一塊加進去，中國的城鄉(xiāng)差距其實是1：5。這么一個懸殊的差距，當然就進一步地放大了城市化落后于工業(yè)化的矛盾，農民的收入沒有達到跟工業(yè)化相適應的水平，以至買不起快速生產的工業(yè)品，形成了城鄉(xiāng)市場的阻隔。
農民的收入為什么上不去？
第 一，農民收入渠道很單一，就靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，和少量的進城打工的收入，沒有穩(wěn)定的收入來源。天災或者其他因素的影響收入很快掉下來，不像城里面有各種各樣的收入來源渠道。
第 二，中國的農民跟別的大多數國家農民比較，沒有多少財產性收入。作為農民， 大的財產就是土地，但中國土地所有權不屬于農民，工業(yè)化、城市化 大的土地的收入，農民得不到大頭。雖然大家在深圳，當時深圳的農民得到了，但那只是很少量的，拆除以后可能給他有一定的補償，然后通過這個補償能夠發(fā)展起來。對于中國大多數農村來說，土地都是被低價拿走，大頭都是被政府、被開發(fā)商、被企業(yè)給拿走了。每年數萬億的土地收益農民能夠拿多少？去年土地收入雖然掉到3萬多億，但農民能夠拿到的部分依然很少。這就是中國，這就是體制。農民在一個工業(yè)化、城市化中間本可以獲得 大的土地收益，但他得不到。
同樣，農民的住房雖然是他的財產，但缺那么一張紙，也就是缺少溝通房產證。中國的農民苦啊，有自己的住房沒有房產證，沒有這張證就不可能交易、不可能流通，不可能抵押，這就是中國的農民。這是體制造成的。雖然有大量的房產，但是他變現(xiàn)不了，所以有財產徒有虛名，沒有變現(xiàn)為貨幣收入的這種可能性，除非在城里面的城中村可以出租，或者是大城市郊區(qū)可以搞一點出租，大多數中國農村的農民住房都是不可能變現(xiàn)的。
第 三，農民缺乏信用消費保障。由于收入來源不穩(wěn)定，缺乏財產性收入，這就造成了銀行的信用消費不可能給予農民，可以說農民幾乎很難享受銀行消費信貸。大家知道銀行提供信用消費至少有兩條標準，第 一你的收入是不是穩(wěn)定，有沒有穩(wěn)定的收入來源作保證，每個月有沒有穩(wěn)定的收入可以抵扣。第 二，有沒有財產可以做抵押。沒這兩條銀行怎么會把信用消費的陽光普照給農民呢？這就進一步縮小了農民的購買力。
政策因素的改變也影響了市場的銷售，政策的因素表現(xiàn)在兩方面：
第 一，城里面來說，這些年住房制度改革、醫(yī)療制度改革、教育制度改革，使得城市里人的收入有很大一塊要用于這三方面的支出，也就是所謂的住房消費、教育消費、醫(yī)療消費。而過去這三塊是性的，城里人的收入不需要用于這三個領域，都是由政府和單位提供保障。改革以后，性改變?yōu)槭袌鲂?，城里人需要承擔這三大領域的相當部分開支了。而在這10余年的時間里面，又出現(xiàn)了高房價、高學費、高醫(yī)療費用“三高”現(xiàn)象，造成了城里人有相當一部分人的經濟負擔明顯增大。這三個領域就像一個黑洞一樣把不少城里人的收入給吸走了。
很多人會說，中國不是有很多人出國購物嗎？是的，有不少人出國，可以出國消費。但是中國是一個13.7億的人口大國，眼下的中國大致是這樣的，1億人左右進入了相對富裕的階層，2億人左右邁入了所謂的中等收入的階段，所以有3億人是在中等收入以上的收入階段，但是還有十億多的人處在這個階段之外。3億人哪怕10%，3千萬人了，1%是300萬人，5%就是1500萬了，只要有1千多萬人能夠出國，那各地到處都是中國人。但是相對這十幾億人來說還是少數，不能因為出國的人多了，就覺得中國大多數人可以去國外消費了，覺得他們有很強的消費能力了。不是這樣。政策性的因素改變了，原來都是單位、政府給你支付的，現(xiàn)在你要個人掏腰包了。這就像人們所說的，出現(xiàn)了所謂的新“三座大山”壓在城里人的頭上。
再看政策改革影響的第 二方面。近幾年反腐敗、八項規(guī)定，這些政策性的調整，它有歷史性的進步意義，沒問題，對中國的社會進步一定是好的。但是不可忽視在發(fā)展過程中一定會對當期的發(fā)展造成一定的影響，因為中國是一個公款消費還占有相當比重的一個國家，香煙、酒、奢 侈品、的各種商品，真正消費的主體不都是公款嗎？是的，大多數都是公款。而政策性因素，把這條路堵上了。因此這幾年商品、餐飲、服務業(yè)的市場迅速降溫，這些消費需求沒有了。
中國公款消費，從政府到國有企業(yè)（私營企業(yè)的角度也是公款消費，它是法人單位，它不是自然人，法人單位的消費應該都是公款消費），在整個消費品的零售總額里面占1/10，你可以想象這個影響力有多大。這種消費降溫了。
政策影響的第 三方面就是房地產。房地產市場今年第 一季度雖然稍微有一陣的活躍，但是相對以前來說近幾年已經快速降溫。這是由于房地產政策變化的影響，造成了中國房地產市場的這種不穩(wěn)定。大家知道房地產是產業(yè)相關系數、關聯(lián)度、產業(yè)鏈條 高長的一個領域，有60多個行業(yè)跟房地產息息相關，房地產好這些行業(yè)也好，房地產不好這些行業(yè)也不好。上游到建材，中游到各種加工，下游到各種裝修、到各種家具、到各種電器，有60多個行業(yè)跟它相關。而中國的房地產從黃金期進入低迷期，景氣時期房地產的年均增長30%以上，住房消費每年增長20%、30%，而去年基本上零增長，今年好不容易又回到6%的增長。去年的銷售下降20%左右，今年又稍微升了一點。
房地產處于這樣的一個劇烈的改變，固然有中國的人口結構改變的客觀因素，但更多的還是我們政府自己政策的因素造成的。住房這個商品不是一般的商品，它是一個特殊商品，特殊商品應當有特殊政策，但是我們沒有。住房的特殊性在哪里？從兩個方面能夠看到。
一方面它既是消費品，同時它又是品。因此，對這個商品應當是既有消費政策，也有政策，要有兩類政策來分別地對待。但是我們沒有，我們要不就把它當做消費品，要不把它當成品。要緊縮的時候當成、投機品，要鼓勵的時候就當成消費品了，始終沒有擺脫出這樣一個認識誤區(qū)，即沒有區(qū)別兩類屬性分別制定不同的政策。
另外一方面，住房它既有商品性的屬性，又有社會性的屬性，不完全是一個靠商品性政策就能夠解決問題的，還需要有一定社會的政策來相配套，但是我們沒有。要不就是1998年之前全部大家都不要買，讓政府提供，單位也負責提供。要不就是1998年之后大家都要市場上買，政府和單位都不管了。我們的政策就是沒有把這兩個屬性兼顧好。因此，我們的房地產市場就在這樣一個政策下面，一會兒刺激，一會兒緊縮，一會兒再刺激，一會兒又再緊縮，反反復復地波動。這就造成了者的預期不穩(wěn)定，造成了消費者的預期也不穩(wěn)定。者的時候趕上緊縮，銀行貸款借不到；消費者覺得這個政策，也許我今天買進去，明天你就緊縮了，價格一下子掉得很厲害，損失也很大。大家不能按照正常的消費的行為在市場上面得到體現(xiàn)，造成了這個市場的混亂，造成了這個產業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定，這就是政策不足所帶來的，至今還沒有走出這個困境。今年，政府又急了，說一線城市房價又開始漲了，因而估計消費政策又開始改變，出臺限制買房或不能買的政策。就這樣來回地折騰，這就是政策不足。
此外，不能不提到外部市場的變化，2008年之后經濟發(fā)生了變化，整個外部需求的減弱對中國的出口產生了很大的影響，出口在中國也是一個影響很大的領域，前面講了中國是出口大國，肯定出口跟經濟的關系很密切，我們的出口由過去16%的平均速度，到去年掉到了負增長，到今年還沒有擺脫負增長，雖然今年3月份由于去年低基數有一個18.7%的反彈，但是今年1-3月還是下降4%多。出口商品的賣不動，主要就是國際市場需求變了。
?第 二，成本變了。
中國過去是低成本條件下的快發(fā)展，低成本驅動可以說是上一程經濟發(fā)展的一個特點，如勞動成本在相當長時間里面是不變的。過去在深圳打工一個月是800—1000塊，在改革開放后的十幾二十年都沒有變，那時候我在統(tǒng)計局經常觀察這些數據，它基本上沒有變，但是這些年勞動成本快速上升。同樣過去企業(yè)的財務成本都受益于銀行相對比較低利率的政策，現(xiàn)在企業(yè)財務成本大幅度地上升。過去不用考慮資源環(huán)境等這些問題，現(xiàn)在土地、電、水成本大幅度上升，環(huán)境治理的成本大幅度上升。所以在現(xiàn)階段，中國已經告別了低成本的發(fā)展階段，成本上升已經走上了一個不歸之路。
?第 三是環(huán)境變了。
空氣、水、土壤都發(fā)生了很大改變，已經嚴重地影響了人民的生命安全。過去快節(jié)奏下面的那種帶血的、黑色的GDP我們都可以要。而今天，你還走這條路嗎？那不行了。這塊你不能夠再要了，高污染的產業(yè)就得調整、就得去掉了。所以環(huán)境的壓力增大，使得過去可以不考慮環(huán)境問題而快速發(fā)展，這個領域也得慢下來。
?第 四是資源變了。
過去土地、水、油氣、礦產這些資源，中國“地大物博”好象不缺，現(xiàn)在經過快速的發(fā)展消耗得差不多了，粗放的模式走不下去了，18億畝耕地的紅線，土地不能夠隨便占用了。七八百個城市有五六百個城市嚴重缺水，高消耗水的產業(yè)不能發(fā)展了。中國的油氣資源對外依存度很高了，每年數千億美元的進口，這都是資源的約束，也開始出現(xiàn)了。
?第 五是債務問題越來越突出，影響了我們的發(fā)展能力。
地方政府債臺高筑，20多萬億的債務嚴重影響了地方政府擴張的能力，銀行這些年經歷了第 一輪的債轉股之后又形成了大量的不良資產，新增上萬億的不良資產，在去產能上會可能還會暴露出來更多。企業(yè)負債率超過，中國企業(yè)的負債率在范圍內是 高的，達到三十幾。這些問題嚴重地影響了地方政府、銀行、企業(yè)發(fā)展，而過去我們這方面壓力不大，所以大家可以拼命地發(fā)展，現(xiàn)在你到了要艱難前行的階段。
?后一個因素是中國人口的改變。
中國的人口不再年輕，老齡化的問題越來越突出，在上一程經濟發(fā)展中，人口紅利推動中國經濟快節(jié)奏地發(fā)展，而今天人口的紅利離我們越來越遠了。這就是為什么要執(zhí)行全面二胎政策，力圖改善中國的人口年齡結構。目前60歲以上的人口已經超過了2億多，占全國人口比重16%左右了。按這個節(jié)奏，到2030年中國將有1/3的人是老齡人。所以過去大量的勞動密集型產業(yè)遭遇了發(fā)展瓶頸，這就是內部環(huán)境改變了。
從統(tǒng)計數據看，過去快發(fā)展，第 一靠，每年增長20%、30%，而今天由于各種各樣的因素，地方政府、銀行、企業(yè)的困難、市場銷售的困難、成本的壓力等等，增長速度已經降到10%左右了，增長放慢了一半，當然經濟增長速度也要相應地放慢。第二，過去我們靠出口，出口每年增長兩位數，現(xiàn)在是下降，當然經濟也在放慢。第三，過去我們靠工業(yè)一馬當先，現(xiàn)在工業(yè)的增長速度由過去的20%下降到現(xiàn)在的5%，當然你經濟也要放緩了。統(tǒng)計數字上看到，這幾個快頻率的因素都放慢了，這是國內環(huán)境發(fā)生變化造成的。
從國際環(huán)境看，近些年國際環(huán)境也在發(fā)生改變，對中國相對有利的環(huán)境變得相對不友好，或者是相對不利。
第 一，經濟不景氣。這對中國來說是不利的，過去經濟快速發(fā)展、貿易也快速發(fā)展，今天慢下來了，當然中國與是不可脫鉤了，也受它的影響。過去我們可以獨善其身，現(xiàn)在不可以獨善其身。前面我講過，中國現(xiàn)在是
大的貿易體，不行你也不行了，你已經跟進入了同軌同步運行的階段。過去我們可以不管外面怎么變，我們內部可以靠自己的發(fā)展，但是現(xiàn)在不行了。
第 二，的秩序亂了。過去的治理是靠銀行、國際貨幣基金組織兩大國際組織，再加西方七大工業(yè)國主導的、貿易、貨幣這些大的政策的協(xié)調與制定。2008年之后，危機首先爆發(fā)在發(fā)達國家，從美國到歐洲，發(fā)達經濟體自身的影響力下降，因此治理從G7變成了G20。G20從社會層面上講好象擴大了、進步了，但是在G20里面至少兩個缺陷是很明顯地存在著：第 一是發(fā)展階段不同，在G20的體系里面，不同的國家發(fā)展階段不一樣的，不像G7都在一個發(fā)展階段，他們有共同的問題、共同的感受，而G20感受不一樣，在討論這些政策的時候分歧就大了。第 二價值觀差異也很大，在G20里面有伊斯蘭的，有基督教的，有東方的，各種價值觀匯在里面，而不像G7就是一個基督教文化。因此，在對一些事務的看法上面產生了分歧。所以，今天的秩序是你緊縮他寬松，你寬松他緊縮，你要自由貿易他要保護，形成了這樣一個混亂的秩序。這種混亂當然就造成了整個國際金融環(huán)境、環(huán)境、貿易環(huán)境的混亂，這對中國當然也是一個不利。第 三，化趨勢在放緩，區(qū)域化趨勢在增強。上一程經濟發(fā)展我們是分享了化的紅利，而眼下這個紅利正在弱化。一個去化，追求區(qū)域化的一個新的趨勢在抬頭。突出的就是以美國為首的要建立兩個區(qū)域性的自貿區(qū)的體系，一個就是跨太平洋的伙伴關系（TPP），一個是環(huán)大西洋的貿易伙伴關系（TTIP），目前這兩個區(qū)域性自貿區(qū)的建設，前提排除中國在外。因此，形成了一個短期有可能對我們貿易不利的一個外部環(huán)境。
美國人自己說了，上一程的化是一個 大的資本主義國家?guī)椭艘粋€ 大的社會主義國家，Jergens這是美國總統(tǒng)的經濟顧問說的。他說這條路再也不能走下去了，他認為新世紀初把中國放進了世貿組織，中國入世之后似乎是中國得到了好處他們沒有得到好處，所以他們要再工業(yè)化，要再平衡。這是美國的人士自己說的。換句話說就是，我們不能再幫中國了，或者我們不能跟中國一起玩了，跟它一起玩我們吃虧。因每當它的老大地位要受到挑戰(zhàn)、要受到影響的時候，不管是誰，它都六親不認的。
此外，你也不能不看到，像印度這些發(fā)展中國家，它也在構成對中國的競爭壓力，他們也要加快工業(yè)化、加快城市化，實現(xiàn)他們的現(xiàn)代化。因此他們采取的政策是跟中國學習，就是改革、開放，無形中就在范圍之內，在資源、在市場、在人才、在技術，在諸多方面也給中國形成了一個新的競爭壓力。
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